結(jié)合商標(biāo)案件熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，解析關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定

　　“商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件不僅數(shù)量大，而且社會(huì)關(guān)注度高，涉及我國(guó)商標(biāo)法眾多條文，如何統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于維護(hù)良好的商標(biāo)法治環(huán)境意義重大。最高人民法院《關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（下稱(chēng)《規(guī)定》）對(duì)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件所涉及的實(shí)體和程序問(wèn)題進(jìn)行了明確，是最高人民法院總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)完善法律適用標(biāo)準(zhǔn)的重要舉措�！苯�，在華東政法大學(xué)舉行的東方知識(shí)產(chǎn)權(quán)講壇第217講上，《規(guī)定》起草工作的參與者、最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭審判長(zhǎng)夏君麗受邀講解了《規(guī)定》的具體內(nèi)容。她結(jié)合近年來(lái)數(shù)量猛增的商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件司法審判實(shí)踐中遇到的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題表示，《規(guī)定》的出臺(tái)，厘清了法律條文之間的界限，明確了審理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件司法實(shí)踐起到了積極的指引作用。

　　據(jù)了解，《規(guī)定》明確了商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件的范圍，包括相對(duì)人或者利害關(guān)系人不服商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的商標(biāo)駁回復(fù)審、商標(biāo)不予注冊(cè)復(fù)審、商標(biāo)撤銷(xiāo)復(fù)審、商標(biāo)無(wú)效宣告及無(wú)效宣告復(fù)審等行政行為而向人民法院提起訴訟的案件，此類(lèi)案件自2001年被納入人民法院司法審查范圍。

　　近年來(lái)，各級(jí)人民法院審理的商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，2002年至2009年7年之間，北京市第一中級(jí)人民法院審理的相關(guān)案件共有2000余起，而2013年僅一年便達(dá)到2000多起，2014年猛增至7900多起。2015年北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院成立，當(dāng)年受理的商標(biāo)確權(quán)授權(quán)行政案件數(shù)量高達(dá)5000件。面對(duì)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件數(shù)量快速增長(zhǎng)的形勢(shì)，最高人民法院起草了《規(guī)定》。2016年12月12日，經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)討論通過(guò)，《規(guī)定》于2017年1月10日正式發(fā)布并于2017年3月1日起開(kāi)始施行。

　　據(jù)了解，《規(guī)定》共31條，主要涉及審查范圍、顯著特征判斷、著作權(quán)與姓名權(quán)等在先權(quán)利保護(hù)、馳名商標(biāo)保護(hù)等實(shí)體內(nèi)容以及違反法定程序、一事不再理等程序內(nèi)容，對(duì)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件所涉及的重要問(wèn)題和審判實(shí)踐中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了明確。

　　“審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件，需要厘清法律條文之間界限，準(zhǔn)確適用法律�！毕木惐硎�，商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件涉及到我國(guó)商標(biāo)法眾多條文，明確各條文的含義，厘清條文之間的界限，對(duì)于準(zhǔn)確適用法律意義重大，《規(guī)定》中的多個(gè)條文與此有關(guān)。

　　商標(biāo)作為區(qū)分商品來(lái)源的標(biāo)志，是市場(chǎng)主體用以吸引消費(fèi)者和積累商譽(yù)的利器，維護(hù)商標(biāo)領(lǐng)域的良好秩序?qū)τ诒Ｗo(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益和消費(fèi)者利益以及促進(jìn)健康有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)至關(guān)重要，我國(guó)商標(biāo)法明確將“誠(chéng)實(shí)信用原則”作為申請(qǐng)注冊(cè)和使用商標(biāo)應(yīng)遵循的基本原則�！啊兑�(guī)定》堅(jiān)持倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)信用原則，維護(hù)商標(biāo)申請(qǐng)和授權(quán)的良好秩序的指導(dǎo)思想，在對(duì)我國(guó)商標(biāo)法具體條文的適用上充分體現(xiàn)了立法精神，體現(xiàn)了保護(hù)誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、遏制惡意搶注商標(biāo)的一貫司法導(dǎo)向�！毕木惐硎荆兑�(guī)定》注重對(duì)商標(biāo)使用意圖和證據(jù)的考察，有助于發(fā)揮商標(biāo)區(qū)分商品或者服務(wù)來(lái)源的作用；同時(shí)，《規(guī)定》明確了我國(guó)商標(biāo)法有關(guān)“其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段”條款的適用，與其他關(guān)于馳名商標(biāo)保護(hù)和在先權(quán)利保護(hù)等條款適用一起，形成遏制惡意搶注的組合拳，有助于凈化商標(biāo)注冊(cè)秩序。

　　在目前的法律框架下，商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件被作為行政案件進(jìn)行審理，但是由于此類(lèi)糾紛特別是商標(biāo)不予注冊(cè)復(fù)審和商標(biāo)無(wú)效糾紛，多為當(dāng)事人之間就商標(biāo)能否獲得授權(quán)或者是否應(yīng)當(dāng)宣告無(wú)效而產(chǎn)生的爭(zhēng)議，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)居中裁決，其性質(zhì)更類(lèi)似于準(zhǔn)司法裁決而非單純行使行政職權(quán)，使得商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件有著不同于一般行政案件的特點(diǎn)。夏君麗表示，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮司法審查功能，加大實(shí)質(zhì)性解決糾紛力度，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，充分考慮了此類(lèi)案件的特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)相關(guān)條文時(shí)充分體現(xiàn)出發(fā)揮司法主導(dǎo)作用，加大司法審查力度，強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性解決糾紛，避免程序空轉(zhuǎn)和循環(huán)訴訟的總體思路。